Множинне громадянство – розбираємо норми закону № 4502-IX

Множинне громадянство

Множинне громадянство (підданство) – це одночасна належність особи до громадянства (підданства) двох або більше держав.

Наявність у громадянина України громадянства іншої держави визнається у випадках:

1. Дитина за народженням одночасно набула громадянство України та іншої держави;
2. Дитина, яка є громадянином України, після усиновлення іноземцями набула їхнє громадянство;
3. Громадянин України автоматично набув іншого громадянства унаслідок одруження з іноземцем;
4. Громадянин України, який досяг 18 років, автоматично набув інше громадянство, якщо такий громадянин України не отримав документа, що підтверджує наявність у нього громадянства іншої держави;
5. Іноземці набувають громадянство України у спрощеному порядку;
6. Громадянин України набуває громадянство держави, громадяни якої у спрощеному порядку можуть набути громадянство України. 

Тобто, це ті випадки, коли допускається одночасно як громадянство України, так і громадянство іншої країни.

Прийняття до громадянства України

Іноземець або особа без громадянства можуть бути за їхньою заявою прийняті до громадянства України за певних умов:

• визнання і додержання Конституції України та законів (умова не поширюється на осіб, визнаних судом недієздатними, а також на осіб, які мають психічні розлади, що підтверджується медичним висновком);
• знання основ Конституції України;
• знання основ історії України;
• володіння українською мовою на відповідному визначеному рівні;
• безперервне проживання на території України протягом останніх 5 років (є виключення для тих, хто перебував або перебуває у шлюбі з громадянином України понад 3 роки; для контрактників ЗСУ, Нацгвардії, Державної спеціальної служби транспорту; для тих, хто має дозвіл на імміграцію, притулок в Україні, для біженців в Україні; для закордонних українців);
• дозвіл на імміграцію (не поширюється на біженців та осіб, які отримали притулок в Україні; на контрактників ЗСУ, Нацгвардії, Державної спеціальної служби транспорту, які проходять/проходили службу, або отримали посвідку на проживання в Україні на певних підставах);
• законні джерела для існування (умова не поширюється на біженців або осіб, яким надано притулок в Україні; на військовослужбовців ЗСУ, Нацгвардії, Державної спеціальної служби транспорту, нагороджених державною нагородою України; на осіб, які мають визначні заслуги перед Україною; на колишніх контрактників ЗСУ, Нацгвардії, Державної спеціальної служби транспорту; на осіб, прийняття яких до громадянства України становить державний інтерес для України; на осіб, які отримали посвідку на тимчасове проживання на певних підставах).

Хто не приймається до громадянства України

Водночас законодавство визначає певні обмеження для тих, хто може становити загрозу безпеці, порядку чи інтересам країни. Тому існують категорії осіб, яким може бути відмовлено у прийнятті до громадянства України, зокрема:

• особа, яка засуджена в Україні за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину (до погашення або зняття судимості) з урахуванням рівня загрози для національної безпеки держави;
• особа, яка вчинила на території іншої держави діяння, що визнане Кримінальним кодексом України тяжким або особливо тяжким злочином (ця умова не поширюється, зокрема, на військовослужбовців ЗСУ; на осіб, які надавали інструкторську допомогу підрозділам ЗСУ; на осіб, які мають визначні заслуги перед Україною чи прийняття яких до громадянства України становить державний інтерес для України (брали участь у відсічі і стримуванні збройної агресії РФ проти України та інше);
• яка своїми протиправними діями створює/створювала загрозу національній безпеці України.

Спрощений порядок набуття громадянства України

Кабінет Міністрів України затвердить порядок та перелік держав, громадяни яких зможуть набути громадянство України у спрощеному порядку. При визначенні таких країн буде враховуватися:

• чи є країна членом Європейського Союзу;
• чи застосовує санкції у зв’язку із збройною агресією проти України.

Спрощений порядок набуття громадянства України полягає у поданні під час набуття громадянства України декларації про визнання себе громадянином України. При цьому буде враховуватися дотримання вищенаведених умов прийняття до громадянства (включаючи складання іспитів з основ Конституції України, історії України та на визначення рівня володіння державною мовою).

Висновок

Закон № 4502-IX врегульовує випадки визнання іноземного громадянства без втрати громадянства України. Передбачає право іноземців при виконанні певних умов набути громадянство України в спрощеному порядку. 

Множинне громадянство може сприяти зміцненню зв’язків з діаспорою, поверненню емігрантів, залученню інвестицій, міжнародному партнерству.